来源：互联网转载 | 更新日期：2023-12-26 10:14:25

印度贸易部长7月11日表示，印度已经开始与欧盟开展贸易磋商，并有意愿与英国就自由贸易协定展开对话。这是继印度在7月初正式宣布退出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之后，寻求与其他国家构建区域贸易协定的努力。

2019年11月的RCEP第3次领导人会议上，印度宣布要退出RCEP，但提出将保持观望态度。随后日本和东盟的部分国家一直呼吁并挽留印度重返RCEP，中国也希望印度能够选择加入而形成完整的16国RCEP。但印度一直犹豫不决，直到中印边境冲突爆发，导致其于7月初正式宣布退出RCEP，并且表示将不参加任何由中国主导的区域贸易协定。除此之外，印度还禁止了中国的50多个手机APP，并延迟中国货物的清关时间。

一、印度退出的原因

印度正式退出RCEP的爆发点和表面原因毫无疑问是近期的中印加勒万河谷冲突事件，无疑是一种非理性的情绪发泄。但事实上，自RCEP谈判以来，印度一直摇摆不定，背后的原因是印度对薄弱制造业的担忧。

从近年的贸易数据看，印度与RCEP谈判中的多数协定成员存在贸易逆差，导致政府担心在高标准贸易协定实施后，相关产业遭受冲击；制造业企业也担心来自中国、澳大利亚和新西兰相关产品的冲击。同时，印度与不少协定成员已经签署了双边贸易协定，降低了进一步商签区域贸易协定的积极性。另外，印度在历史上的对外开放过程中，民族产业曾经受到较大打击，导致脆弱的民族产业失去部分国内市场，更加剧了印度的徘徊与谨慎。印度的这些担忧引发了其国内反对党、民间团体和部分行业力量的纷纷反对以及政治游说，进而施压政府退出RCEP。

战略层面来说，中国和印度互为邻国，分别是全球第一大和第二大发展中经济体，印度对东盟和中国主导的区域贸易协定多少都可能会心存戒备。同时，中美贸易博弈的背景下，美国的干预也可能会给印度形成压力。印度在服务贸易领域对美国市场的依赖程度较高，并且美国一直将印度作为其“印太战略”的重要环节，加上新冠疫情对美国和印度的影响带来了更多的不确定性，潜移默化的加强了印度退出RCEP的决心。另外，美国和日本曾提出“自由开放的印太构想”，拉拢印度参与并共同主导区域内的经济合作与规则制定，也或多或少的动摇了印度的意愿。

二、印度退出的影响

最初谈判的16国RCEP，是亚太地区和世界最大的自由贸易区，并且印度由于平均关税水平较高，同时拥有巨大的国内市场，协定签署后必然能够在较大程度上惠及成员国，并且印度也会从贸易协定开放中获益。印度退出之后的15国RCEP，仍然是全球最大的区域贸易协定，将建成现代的、全面的、高质量的和互惠的大型自贸协定。不过，印度的退出对于RCEP的整体影响力、区域贸易创造和贸易扩大效应必然存在或多或少的负向影响。

印度的退出还可能会造成其他成员国家的摇摆，其中主要的是日本。2019年11月印度宣布退出RCEP时，日本经济产业省一再强调要签署包括印度的16个国家的协定，并表示包括印度的RCEP对日本至关重要。直到上个月的RCEP部长级会议上，日本等成员国还讨论了如何挽留印度参加协定的问题。日本对印度的“捆绑”态度，决定了如果印度不参与RCEP，日本的参与动力可能会下降甚至出现摇摆。

不过，在7月6-8日的世界贸易组织（WTO）对日本的第十四次贸易政策审议会议上，日本外务省官员表示，日本将争取在年底前签署RCEP，表达了日本对参与和签署协定的决心。协定中其他经济体对RCEP的态度基本都是积极的，东盟是RCEP的发起者和推动者，中国是协定的重要推动力量，韩国、澳大利亚和新西兰也都希望借助RCEP开拓亚太地区的市场。马来西亚就曾表示过，RCEP协议的进展不应被印度所阻碍。可见，印度的退出应该阻挡不了其他15国成员在今年年底正式签署RCEP协议。相反，印度的退出可能会让日本和其他成员对印度彻底死心、不再犹豫，反而更加有利于RCEP达成一致。